主动适应经济发展新常态,稳增长推开经济动力转换之门——我区前三季度经济发展述评

 社会实践     |      2020-01-25 16:01

稳增长推开经济动力转换之门——我区前三季度经济发展述评

乌鲁木齐站开通运营,广汽乘用车项目落地新疆,首座万达广场开业,自治区重点新开工项目提前超额完成全年计划,成为全国首个开展能源综合改革试点的省区,丝绸之路经济带核心区建设按下“快进键”……

历史的指针指向2016年10月——“十三五”开局之年进入倒计时。

伴随着这些标志性的新闻事件,2016年,新疆经济土壤正在发生质的变化。

此时此刻,一系列关乎内蒙古发展的命题浮出水面:全力以赴稳增长的前三季度,如何看待我区经济走势?传统增长动力趋弱的当前形势下,内蒙古如何继续推开经济发展动力转换之门,为决胜全面小康开好局?

韦德国际 ,这一年,是决胜全面小康的开局之年,也是供给侧结构性改革的攻坚之年。面对错综复杂的国内外环境和持续加大的经济下行压力,自治区党委坚持以社会稳定和长治久安总目标为引领,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,主动适应经济发展新常态,坚定不移推进供给侧结构性改革,以新理念指导新实践,以新战略谋求新发展,坚持一产上水平、二产抓重点、三产大发展,经济发展呈现良好态势。

“全面完成今年各项目标任务,确保‘十三五’开好局、起好步,为如期全面建成小康社会奠定基础。”仔细品味这一富有感召力的内蒙古声音,我们在回顾过去、展望未来中寻找答案……

开局良好经济继续平稳增长

这是一步开启地方经济发展新纪元的先手棋。

世界500强、全球商业地产巨头万达集团今年在新疆动作频频,一座万达广场建成开业,另有一座在建。

时间定格在2016年9月——这个月中旬,随着全区秋季重大项目集中开工建设动员大会的召开,内蒙古总投资7396亿元的366个重大项目集中开工建设。

是什么吸引了万达?对新疆发展前景的信心!

被经济界称为“改写内蒙古经济发展版图”的这步先手棋一经出手,立即引起社会各界的广泛关注。关注的焦点是:在经济形势严峻复杂的2016年,内蒙古何以会有如此大手笔?

地处丝绸之路经济带核心区的新疆,219条国内国际航线织就的空中交通网络,缩短了与全国乃至世界的距离;新开通运营的乌鲁木齐站,高速列车南来北往,川流不息,人流、物流、资金流快速汇聚。

全区秋季重大项目集中开工建设动员大会上,自治区党委给出的答案发人深省:实现第一个百年奋斗目标,归根结底要靠经济发展,只要全区上下咬定青山不放松,一定能不断取得新成效,推动全区经济发展迈上新台阶。

万达集团董事长王健林表示,今天的新疆不可同日而语,万达集团将依托“一带一路”建设,抢抓新疆建设丝绸之路经济带核心区重大机遇,在新疆加大投资。

时刻关注内蒙古发展现状的人们清楚,2016年前三季度,在深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话中,正是这种“咬定青山不放松”的信念与决心,为内蒙古全力以赴稳增长、推动经济平稳健康发展赢得了无比光明的前景。

今年以来,面对更加复杂多变的国内外经济形势,新疆经济在逆境中坚定前行,呈现出平稳健康的“新气质”——

光明的前景,来自前三季度全区供给侧结构性改革的积极成效:

一季度经济平稳开局,GDP同比增长6.9%,高于全国0.2个百分点;

23处违规煤矿全部停产停工,退出炼铁产能224.25万吨、炼钢产能67万吨,内蒙古去产能进程加快;

上半年经济走出总体平稳、稳中向好、稳中有进的态势,GDP同比增长8.0%,增速高于全国1.3个百分点;

商品房待售面积较去年底下降10.7%,商品房销售面积、销售额持续增长,内蒙古去库存进度提速;

前三季度,GDP同比增长7.9%,增速高于全国1.2个百分点,再次呈现“总体平稳,积极因素显现”的良好态势。

企业直接融资规模589.4亿元,以直接融资化解债务风险效果突出,不良贷款率较年初下降,内蒙古去杠杆效应初显;

与此同时,就业、物价及居民收入等主要指标走势正常——

全面落实营改增、电价补贴等减税降费政策,规模以上工业成本低于全国平均水平,内蒙古降成本走出关键一步;

截至11月底,全区共实现城镇新增就业45.21万人,就业困难人员实现就业5.14万人,均超额完成年度目标任务;11月份CPI同比上涨2.4%,全疆CPI价格指数总体保持在合理区间平稳运行;居民收入增长超过GDP增速。

民生支出占到一般公共预算支出的60%以上,基础设施投资大幅增长,脱贫攻坚资金投入超过57亿元,内蒙古补短板不辱使命。

自治区信息中心经济预测部出具的《2016年前三季度新疆经济形势分析及全年预测》显示,我区经济增长的内外部环境依然向好,经济保持平稳增长的有利条件和积极因素较多,全年经济将继续保持平稳增长。

光明的前景,来自前三季度全区需求侧指标及主要经济指标的“稳”:

更值得欣喜的是,尽管成长烦恼和转型阵痛交织,自治区以改革贯穿稳增长与调结构全过程,经济发展中亮点纷呈。

全区500万元以上项目投资突破万亿元,投资增速稳定在12%左右,新开工项目1.4万多个,扩大投资需求依然是稳增长的“第一动力”;

——服务业继续领跑。我区服务业前三季度分别增长9.4%、8.9%和10.1%,增速稳中有进,成为带动全区经济增长的主要动力。

全区社会消费品零售总额增速稳定在9.6%左右,增速符合年初预期目标,促进消费需求在稳增长中的基础作用逐步释放;

——消费稳健发力。居民消费支出结构逐步优化,发展和享受型的消费支出呈上升态势。

一季度、上半年和前三季度,全区经济增速稳定在7%左右,多数指标运行在合理区间,整体经济中高速增长的趋势明显。

——市场活力不断迸发。新产业、新业态、新动力加快孕育成长。前三季度,新疆人网购总额达290亿元,同比增长36.8%。

为此,内蒙古发展研究中心研究员付东梅指出:全力以赴稳增长、推动经济平稳健康发展的一揽子政策措施与效果,正在推开我区经济动力转换之门,为内蒙古经济实现中高速增长、迈向中高端水平奏响了时代强音。

结构性改革攻坚重点领域改革深化

这时代强音,源自前三季度全区产业结构的进一步改善:

9月2日,13家企业领取了全疆首批“五证合一、一证一码”营业执照。

高效农业设施遍及全区各地,牧业年度牲畜存栏继续稳定在1亿头以上,以种促养、以养增收的产业化格局成为优化农牧业结构的先导力量;

“从上报资料到领取营业执照只用了3个工作日,真是太快了。”拿到首批营业执照的新疆拉梅达服装设计有限公司法人艾克拜江·韦小江由衷地为改革带来的方便快捷而感到高兴。

全区煤炭等传统产业增加值增幅持续回落,而高新技术、装备制造业和资源深加工产业的增加值增速持续加快,成为力挺内蒙古工业经济升级的主角;

改革,正成为新疆经济破局攻坚的重要力量,为经济注入澎湃动力。

全区文化旅游、快递、保险等新兴服务业收入增速均在20%以上,成为加速内蒙古服务业发展的排头兵;

今年以来,我区打响供给侧结构性改革攻坚战,重点推进“三去一降一补”五大任务,取得积极成效——

互联网普及率超过90%,电子商务、“互联网+”深度融入全区经济发展,工业化与信息化深度融合的内蒙古格局已然形成;

在产能严重过剩60%、水泥需求量下降5%的严峻形势下,通过狠抓错峰生产和行业自律,水泥行业“回暖”,全行业实现减亏80%;

云计算、光伏材料等战略性新兴产业不断增量扩容,稀土永磁等新材料产品产量增速升至50%左右,成为内蒙古产业转型的最大亮点。

全区共关闭退出煤矿21个,提前超额完成国家煤炭去产能目标任务274万吨;

“咬定青山不放松”的效果显而易见:在稳增长中优化结构、推开动力转换之门,一个转型中的内蒙古经济版图正渐次清晰地呈现在世人面前。

前三季度,伊犁、昌吉、喀什三个地州4家企业的冶炼设备拆除工作已全部完成,化解钢铁过剩产能90万吨,钢铁去产能年度目标任务已完成……

峥嵘头角沧波里,不得风云志不休。权威人士提出:推开动力转换之门,内蒙古就拿到了推动经济平稳健康发展的通行证。

“供给侧结构性改革为新疆重塑经济发展动力,为经济持续健康发展创造条件。”新疆社会科学院院长高建龙说。

有数据为证:今年1—8月,全区规模以上工业利润总额达到650亿元,同比增长14.5%,增速较上年同期提高37.9个百分点,煤炭企业实现利润200多亿元,钢铁企业实现扭亏为盈。

今年以来,重点领域改革举措不断落地,简政放权、财税金融、能源资源、电力体制、价格机制等一系列抓要害、动真格的改革陆续推出——

“动力转换,对内蒙古经济的积极影响绝不止于此。”内蒙古社科联首席研究员朱晓俊预判,经济动力转换,正在成为倒逼内蒙古产业转型升级、结构优化的常态。

自治区分两批取消中央指定地方政府部门实施的共计207项行政审批事项,公布并实施自治区本级52个政府部门行政权力清单和责任清单;

这一预判,决非无稽之谈。

央企属地注册全面推开,其中省级子公司已达到16家;

全区秋季重大项目集中开工建设动员大会召开不久,国内煤炭清洁高效利用重大示范项目——总投资约170亿元的神雾包头新型电石法乙炔化工80万吨/年聚乙烯多联产项目在包头市九原工业园区开工奠基。

国企改革推进,自治区区直机关39个厅局214户企业纳入监管;

据悉,该项目投产后,将产出液化天然气、丁烯聚烯烃等高端产品,带动2000多人就业,一期项目投产每年可创利税11亿元,内蒙古建设煤化工产业基地和实现产业中高端发展再次翻开新的一页。

丝绸之路经济带核心区建设取得实效。中欧班列新疆集结中心建设加快,已与重庆等八个省市签订建设合作协议,成立中欧国际货运班列联盟;

当然令人惊喜的,决非这一个项目。

精准脱贫与文化、教育、科技紧密结合,以补短板为核心的南疆改革发展正全面铺开;

即使在国庆节期间,全区几乎每天都有打基础、利长远、长链条的转型项目开工或建成投产,为打造升级版的内蒙古经济注入源源不断的动力。

多点发力,四处开花。一些长期制约新疆经济社会发展的矛盾得到破解,障碍正在冲破,短板正在补强。

为此,就今年以来经济发展成就,自治区党委做出的总结实事求是:在错综复杂的国内外形势下,全区上下全面落实党中央的各项决策部署,认真贯彻落实新发展理念,加快推进供给侧结构性改革,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全区经济保持了平稳健康的发展态势。

理念引领更加注重发展质量和效益

历尽天华成此景,人间万事出艰辛。回顾过去,是为了更好地走向未来。

咬定青山不放松,一心一意谋发展。

为了让内蒙古继续在稳增长中推进动力转换、实现经济平稳健康发展,自治区领导语重心长地告诫各地各部门:当前我区经济下行压力仍然较大。

一年来,自治区认真贯彻落实习近平总书记“坚定不移推动新疆更好更快发展”的重要指示,坚持稳中求进总基调,牢固树立和贯彻落实五大发展理念,适应把握引领经济新常态,更加注重发展的质量和效益,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,努力保持社会大局和谐稳定,促进经济平稳健康发展。

立足我区前三季度经济运行和内蒙古区情实际,这个“压力”主要来自两个方面。

坚定的发展信心催生经济发展动力。

从国际国内看,世界经济正处于爬坡过坎阶段,新常态下的中国经济有效供给不足与结构性矛盾并存,内蒙古经济面临着来自外部环境的严峻挑战。

自被设立为国家级经济开发区以来,喀什不等不靠、主动作为,产业招商快速推进,目前已累计引进企业682户,完成投资45亿元。如今,一栋栋现代化建筑、一条条宽阔的道路、一排排崭新的厂房跃然眼前。喀什深圳城、深圳产业园、综合保税区,开发区重点推进的“一城一园一区”,为当地经济发展装上了强力“引擎”。

从内部环境看,区内传统增长动力不足,部分行业产能过剩与部分企业生产经营困难并存,内蒙古经济面临着来自调整存量、做优增量的重大挑战。

3月,广汽集团董事长张房有一行来疆调研,数月后广汽项目落户新疆;5月,中欧班列乌鲁木齐集结中心投入运营,新疆与中船重工签署战略合作协议,共同推进新能源开发、环境保护等七大产业发展;7月,新疆美克集团和德国巴斯夫集团合作的年产5万吨聚四氢呋喃化工项目在库尔勒正式投产;8月,乌鲁木齐站开通运营,首座万达广场开业……

挑战与机遇是一对孪生兄弟。尽管面临挑战,自治区经济界专家学者认为,当前,我区仍处于可以大有作为的战略机遇期,实现稳增长、继续推进经济动力转换的利好因素较多。

“自治区党委既对发展前景充满信心,又不回避矛盾,牢牢把握主动权,在进一步优化经济结构的同时更加注重发展的质量和效益,努力实现自治区‘十三五’规划提出的GDP年均增长7%左右的目标,确保与全国一道全面建成小康社会。”新疆社科院经济研究所研究员周潇说。

利好因素一:在供给侧结构性改革和新一轮科技革命、产业革命带动下,我国产业结构正加速向中高端迈进,内蒙古面临着加快产业转型升级、全面提高经济发展质量和效益的重大契机;

人民是推动发展的根本力量。

利好因素二:国家深入实施“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带战略,大力推进中蒙俄经济走廊建设,我区面临着全方位扩大开放和深度融入国内外产业链、价值链的重大契机;

自治区党委提出,切实把发展落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上,让各族群众生活得更幸福、更和谐、更美好。

利好因素三:一个时期以来,自治区党委、政府通过广泛调研,已形成“促进新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化、绿色化同步发展”等一系列符合区情的发展思路,为内蒙古全力以赴稳增长提供了重要契机。

“只有经济发展起来了,老百姓的生活才能变得更好。我们既要保持一定的发展速度,也要把发展经济、扩大内需的重点更多放在保障和改善民生上,要始终坚持改革发展让群众受益。”呼图壁县委书记孟凡刚说。

如何在直面挑战中全力以赴稳增长、继续推动经济平稳健康发展?如何在抢抓机遇中继续推进经济动力转换、实现“十三五”良好开局?诸多问题亟待内蒙古去破解。为了求证答案,自治区党委确保完成全年目标任务的动员令站位高远:

历尽天华成此景,人间万事出艰辛。

扎实做好增投资、扩消费、稳企业工作,全力以赴稳增长;

展望未来,坚持稳中求进工作总基调,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,适度扩大总需求,加强预期引导,新疆经济定将夯实筑底企稳条件,为决胜全面小康夯基垒台。

下大力气推进供给侧结构性改革,抓好传统优势产业改造提升,培育壮大战略性新兴产业,加快发展现代服务业,持续用力调结构;

积极促进城乡、区域协调发展,加快推进呼包鄂一体化协同发展,多措并举抓统筹;

加快构建北上南下、东进西出、内外联动,双向开放、多边合作、八面来风的全方位、宽领域、多层次的对外开放新格局;

大力推进脱贫攻坚工程,进一步加强生态建设和环境保护,切实关注民生补短板。

无疑,在全球经济低迷困顿的形势下,这是趋利避害、继往开来和充满发展智慧的动员令,更是在稳增长中继续推开动力转换之门、推动经济平稳健康发展的动员令。

继往开来,信心比黄金更宝贵。

沿着动员令指引的方向,沿着前三季度全区经济平稳健康的走势,一个启示如此清晰:只要保持战略定力、坚定发展信心,我区一定能在稳增长中不断推开动力转换之门,内蒙古经济也一定能在动力转换中焕发出强大生命力!