吴照那木拉家是科右中旗脱贫攻坚的一个缩影,科右中旗总人口25万多人

 社会实践     |      2020-01-25 16:01

乌兰在帮扶科右中旗现场观摩会上强调把产业扶贫作为重中之重 从根本上解决稳定脱贫的问题

新华社呼和浩特11月2日电内蒙古自治区兴安盟科尔沁右翼中旗属于大兴安岭南麓集中连片特困片区。近年来,科右中旗稳步推进脱贫攻坚工作,在扶贫的同时扶志、扶智,激发了农牧民脱贫的内生动力,取得了物质精神双脱贫的效果。

新华社呼和浩特12月3日电兴安盟科尔沁右翼中旗属于大兴安岭南麓集中连片特困片区,也是我国脱贫攻坚主战场之一。记者采访发现,科右中旗脱贫攻坚效果明显,找准了“穷根”帮到了点上,农牧民脱贫的内生动力被激发,过去贫穷的小县城正在发生翻天覆地的变化。

10月16日,自治区厅局级单位帮扶科右中旗现场观摩会在科右中旗召开,30个自治区厅局级帮扶单位的负责人和驻村工作队员参加现场会。

科右中旗总人口25.4万多人,其中蒙古族人口占86.4%。由于历史和自然环境等多种因素制约,这里基础建设严重不足,长期处于贫困状态。

科右中旗总人口25万多人,其中蒙古族人口占86%。由于历史和自然环境等多种因素制约,这里基础建设严重不足,加之自然灾害频发,农牧业生产发展举步维艰,有不少农牧民处在“丰年温饱、灾年返贫”“几年脱贫、一年致贫”的状态。

韦德国际 ,自治区党委常委、宣传部部长乌兰出席会议并讲话。

近年来,科右中旗实施“一村一策一部门,一户一法一个人”的精准帮扶举措,有组织、有计划地开展扶贫工作,地区脱贫攻坚成效显着,贫困人口由2013年的67300人减少至目前的14153人,贫困发生率由37%下降到7.8%。

西日嘎嘎查的通拉嘎曾多少年来想不到办法改变自己和家人的命运。但过去两三年中,包括西日嘎嘎查在内的科右中旗所有嘎查村都实现了街巷硬化——要么是柏油路,要么是水泥路。虽然眼见的还是乡间小路,但通拉嘎和其他村民却感觉到“日子过得很不一样了”。

乌兰指出,去年以来,无论是自治区厅局、兴安盟直帮扶单位、还是科右中旗各族干部群众,大家群策群力,合力攻坚,推动扶贫各项工作又迈上了一个新的台阶。帮扶举措更加精准,产业扶贫见到成效,环境面貌变化巨大,减贫成绩比较突出,贫困人口从1.7万人减少到现在的1.2万人,贫困发生率减少到现在的6.7%,扶贫工作取得了阶段性重大成果。

由于贫困,蒙古族农民吴照那木拉一直不敢给儿子找媳妇。但今年他打算给儿子解决终身大事。“几年前,一家人住在50多年前盖土房子里,每天为生活发愁,哪敢给孩子找媳妇。”吴照那木拉说,从前年开始,脱贫项目来到我家,给盖了新房子,日子也一天比一天好了。

路变了,住房也改善了。在科右中旗的苏木乡镇间,一排排蓝顶白墙的房屋整齐地排列在道路两旁。12月初的科右中旗寒风刺骨,巴彦呼舒镇察尔森化嘎查康山虎的家里,却热得人赶紧脱掉外套。就在去年,他家这栋裂缝的房子还能吹进来呼呼的冷风,挡几层棉被都无济于事。

乌兰要求,要始终坚持把产业扶贫作为重中之重,从根本上解决稳定脱贫的问题,坚定不移推进既定发展思路,积极探索草产业与畜牧业发展、生态治理相结合新路子,着力推进优势产业升级,牢固树立主动“找市场”的意识。始终坚持把培育发展龙头企业和专业合作社摆在突出位置,发挥其对贫困人口的组织和带动作用。始终坚持把“扶志”“扶智”作为根本任务,实现生产方式与生活方式、环境面貌与人的素质的同步改变。始终坚持把科学统筹内力与外力的关系作为重要手段,为扶贫攻坚注入强大而持久动力。始终坚持把建立健全扶贫脱贫长效机制作为关键环节,确保扶贫攻坚有效推进和脱贫成果持续巩固。坚定信心、精准发力,坚决按期实现整体脱贫目标,以优异成绩向自治区成立70周年献礼。

吴照那木拉家是科右中旗脱贫攻坚的一个缩影。自2015年以来,科右中旗通过整合危房改造项目资金、游牧定居项目资金、移民搬迁项目资金等,彻底解决贫困户住房问题。

吴照那木拉家是科右中旗脱贫攻坚的一个缩影,科右中旗总人口25万多人。去年,察尔森化嘎查的183户危房全被政府改造成了“暖房”。住进新房后的康山虎在政府帮助下,开始种植木耳。今年他和老伴一共领取了3000个免费木耳菌棒,挣了15000多块钱。“我已经掌握了种植技术,明年计划拿出一部分钱,扩大木耳种植规模。这样就能钱生钱了。”说起未来的生活,康山虎劲头十足。

在改善基础设施的同时,科右中旗引进一批龙头企业,实施产业脱贫。

目前,科右中旗贫困户的危房改造基本结束,剩下70户人家正在分批进行易地扶贫搬迁。除危房改造之外,每个嘎查村里还建起了卫生室、文化广场、便民连锁超市。农牧民晚上发烧有了输液的地方,跳广场舞也有了固定场所,连超市都能缴纳手机费、收发快递了。

内蒙古星业肉类加工有限公司是科右中旗肉羊加工龙头企业。为了帮扶贫困户脱贫致富,公司与当地6个乡镇苏木28个嘎查430户贫困户建立了利益联结机制,通过入股分红、托管等模式帮扶贫困户发展肉羊产业。在企业的带动下,贫困户每年增收2000元至3000元。

近年来,中央和地方多个部门通过重点帮扶,实施“一村一策一部门、一户一法一个人”的精准帮扶举措,有组织、有计划地引导和帮助科右中旗开展扶贫工作,地区脱贫攻坚成效显着,贫困人口由2011年的69000人减少至2016年初的17021人。

文化程度低、“等靠要”思想严重等因素是制约贫困群众脱贫致富的一个重要原因。为了改变农民“等靠要”的思想观念,科右中旗抓产业的同时,开展农牧民素质提升工程。

这些年,科右中旗一改过去均匀“派送”扶贫老套路,从“漫灌”转向“滴灌”,“靶向精准”重点施策,扶贫工作更加注重效果。2003年至今,中宣部、内蒙古党委宣传部等多家帮扶单位分别对科右中旗实施定点帮扶。帮扶单位前期进行了摸底调研,并提供决策参考,促进科右中旗旗委、政府确定了发展现代畜牧业、打造建设畜牧业大旗的总体发展思路。帮扶单位立足自身优势,帮助科右中旗协调解决制约地方发展的交通、生态、项目、贷款等瓶颈问题。在项目落地上,有关领导出面对接,使一批龙头企业落户贫困地区,并通过合作社等方式与贫困农牧民建立起利益联结机制。

走进巴彦呼舒镇西日道卜嘎查文化活动室,当地阿吉娜文艺志愿服务队正在演出。农民白富德说:“以前农闲时,大家都聚在一起喝酒打麻将。嘎查组织我们成立了乌兰牧骑,演勤劳致富的故事,还把政策法规等编成了节目,大家在看演出时,明白了好多道理。”

此外,旗委政府还通过金融扶贫、劳动力转移培训、产业扶贫三大精准举措,激活了贫困人口脱贫的内生动力。从2013年起,当地开展了“金融扶贫富民工程”,重点向90个贫困嘎查倾斜。自治区连续5年为科右中旗年均注入担保补偿金1000万元,合作银行按照担保补偿金总额的10倍左右放大贷款额度。截至目前,全旗投放金融扶贫贷款4.32亿元,覆盖11519个贫困户。这个方式改变了过去“发羊给钱”的老方法,鼓励农牧民发展合作社,利用贷款自由灵活地搞生产。

提升农牧民素质,基层党支部功不可没。科右中旗建立党员联系服务群众机制,党支部带动,驻村“第一书记”、工作组、嘎查“两委”成员、农牧民党员和能人大户为带动人,帮贫困户找产业,对农牧民进行技术培训,增强贫困群众自我发展、脱贫致富的主动性。双榆树嘎查党员德力格日呼带领贫困户妇女学习刺绣技能谋产业发展,目前嘎查贫困妇女每人平均增收4000元。

科右中旗还通过“授之以渔”的方式向贫困人口培训计算机、安保、机电等技术,2004年至今成功向周边地区转移就业5621人。在易地扶贫搬迁方面,也更注重与产业、项目相结合,着力培育搬迁户后续发展能力。在东达百舸城乡统筹产业园区里,几十排白墙蓝顶兔舍格外显眼,贫困户罗舍德随迁搬进了一套70平方米的房子,并在兔舍区养起了獭兔。

2003年至今,中宣部和内蒙古自治区党委宣传部等29个自治区厅局级帮扶单位分别对科右中旗实施定点帮扶。帮扶单位立足自身优势,帮助科右中旗协调解决制约地方发展的交通、生态、项目、贷款等瓶颈问题,使一批龙头企业落户贫困地区。

文化产业使扶贫工作锦上添花。科右中旗充分发挥蒙古族人口比例高的优势,扶持文化产业,改扩建嘎查文化活动室、兴建文化服务中心、编排蒙古剧、发展马产业,在促进贫困人口增收的同时,更守护了农牧民的“精神家园”。据莱德马业集团副总裁于清波介绍,企业每年吸纳40多位贫困农牧民从事养马、马匹繁殖、饲草种植等工作。

此外,科右中旗还通过教育扶贫、健康扶贫、救助扶贫等精准扶贫举措,在精准扶贫上下“绣花”功夫。2017年,当地累计为1920名建档立卡贫困家庭学生补助732.78万元,累计支付835.64万元医疗救助资金,对未纳入低保的老年人、残疾人等累计发放生活救助231.42万元。

如今科右中旗正着力构建“政府主导、部门联动、社会参与、多元投入、统筹发展”的大扶贫格局,按着“一村一策,一户一法”的原则,把脱贫攻坚工作推向深入。对于能否如期脱贫,旗委书记白云海充满信心。“只要老百姓能过上好日子,政府的日子过得再紧也心甘情愿。”他说。